商洛高質量發展扶貧產業啓示

2020-11-19 09:10:26  來源:鑫航集運網-各界導報  


[摘要]商洛市是全國14個集中連片貧困地區之一。2015年以來,全市上下齊心協力攻堅克難,脱貧攻堅工作取得顯著成效,尤其是在做大特色農業、做強全域旅遊、做優新興扶貧產業等方面創出了“商洛經驗”。...

  □ 殷莉

  商洛市是全國14個集中連片貧困地區之一。2015年以來,全市上下齊心協力攻堅克難,脱貧攻堅工作取得顯著成效,尤其是在做大特色農業、做強全域旅遊、做優新興扶貧產業等方面創出了“商洛經驗”。

  1.立足區域資源稟賦優勢選擇特色產業。

  發展扶貧產業首先要立足當地自然、文化及人力資源條件,按照“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜遊則遊”的原則,着力在“特”字上做文章,打造區域特色農產品品牌。近年來,商洛大力發展以菌果藥畜為主的特色農業扶貧產業,同步推進旅遊扶貧、光伏扶貧以及電商扶貧等新業態,取得了較好效果。截至目前,產業扶貧受益貧困户10.72萬户38.06萬人,户均產業收入6426元。

  2.不斷完善和創新產業扶貧模式。

  堅持政府引導、市場運作、羣眾主體、企業帶動的原則,不斷創新產業扶貧模式。一是進一步完善“政府+公司+農户”“公司+基地+農户”“公司+農户”“合作經濟組織+公司+農户”等產業化經營模式,圍繞特色產業擴基地、搞加工、促增值,形成“種、養、加、銷”一體化產業鏈條,以吸納更多勞動力就業,有力增強了產業的帶貧益貧能力。二是加強和創新科技扶貧和勞動力培訓,提升農產品生產效率,提升貧困羣眾的職業素養。三是創新產業扶貧體制機制。積極引導各方面力量參與其中,着力破解資金、市場、技術三大瓶頸,為貧困農户增收夯實基礎。探索龍頭企業帶動、合作社帶動、產業大户帶動和創新金融扶貧“三帶一創”產業精準扶貧模式。截至目前,全市通過企業帶動1.26萬户收入1691.96萬元,合作社帶動5772户收入543.75萬元,種養大户帶動216户收入24.27萬元。

  3.着力提升產業組織水平。

  首先,要着力培育農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,支持它們向貧困羣眾提供全產業鏈服務,提高產業組織能力和價值增值能力,實現“小農户”與“大市場”的有效對接。其次,要不斷延伸產業鏈條,推動扶貧產業向上下游延伸拓展,提高扶貧產業集羣化發展水平,從而帶動貧困羣眾在產業鏈上實現穩步脱貧。最後,要完善和創新利益聯結機制,推動“資源變資本、資金變股金、農民變股民”,切實提高貧困羣眾參與的廣度和深度,實現貧困羣眾多途徑增收脱貧。

  4.營造良好的產業發展環境。

  為提高扶貧產業綜合發展能力,要加大基礎設施、農村市場和農村服務體系建設,強化統籌規劃、政策扶持、產業投入、市場信息服務和統籌協調的能力,創造產業加快發展的必要條件。尤其是在資金支持方面,目前全市整合涉農總資金26.2億元,其中用於產業扶貧的資金佔到60%以上,同比增長13.52%。引導金融機構持續擴大信貸規模,累計發放扶貧小額信貸6.63萬户、30.87億元,有效滿足了貧困户產業發展的資金需求。

  5.注重拓展扶貧產業的發展空間。

  一是推動三產融合發展,深化種養業與二、三產業融合聯動,實現種養殖、生產加工、流通銷售等一體化發展,形成多產業疊加、多領域聯動、多環節增效的產業扶貧新格局。目前,商洛市就是在做強特色農業產業的基礎上,發展壯大鄉村旅遊和電商扶貧產業,促進三產融合發展。二是培育發展新業態新模式,推動貧困羣眾創業就業,提高貧困户增收致富能力。大力發展農村電子商務,全市7區縣均創建為國家電子商務進農村綜合示範縣,構建起了縣有園、鎮有站、村有點的電商扶貧網絡。三是優化產業空間佈局,促進資源要素向規劃區域加速集聚,推動扶貧產業專業化、規模化發展,形成區域集聚效應和地域品牌特色,不斷提高本區域扶貧產業的市場競爭力。

編輯: 穆小蕊

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